| 51 | 0 | 128 |
| 下载次数 | 被引频次 | 阅读次数 |
人口负增长、少子化、老龄化、区域人口结构分化已成为我国人口发展的新常态，对现代职业教育体系形成系统性冲击。面对生源规模萎缩、技能供需失衡与空间布局极化等多重挑战，职业教育体系需超越局部的策略性调整，实现改革逻辑的整体转向：发展范式从“规模本位”迈向“质量本位”，服务面向从“学龄教育”拓展为“全龄服务”，治理逻辑从“集中管理”转向“多元共治”。承载这一转向的实践路径在于：以贯通培养与差异化发展夯实内涵式发展根基，以终身学习制度与灵活供给构建全龄技能服务体系，以省级统筹与制度支撑构建现代化治理格局。
Abstract：Negative population growth, low birth rates, aging populations, and regional disparities in population structure have become the new normal in China's population development, posing systematic challenges to the modern vocational education system. Faced with multiple challenges such as shrinking student enrollment, imbalances in skill supply and demand, and polarized spatial layouts, the vocational education system needs to move beyond local strategic adjustments and achieve an overall shift in reform logic:the development paradigm should shift from "scale-oriented" to "quality-oriented", the service orientation should expand from "school-age education" to "all-age services", and the governance logic should shift from "centralized management" to "diverse co-governance". The practical path to achieve this shift lies in:consolidating the foundation of connotative development through integrated training and differentiated development, constructing a lifelong learning system and flexible supply to build a system of all-age skill services, and establishing a modern governance structure through provincial coordination and institutional support.
[1]国家统计局.人口出生率[EB/OL].(2025-04-01)[2026-02-10].https://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=C01.
[2]中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议[EB/OL].(2025-10-28)[2026-02-10].https://www.gov.cn/zhengce/202510/content_7046050.htm.
[3][13]李政.人口变动与我国职业教育资源优化配置：人口经济学的视角[J].职教论坛，2025,41(12):19-28.
[4]屈小博，张琛.人口结构变化对教育布局的影响[J].中国高等教育，2023(18):36-39.
[5]林克松，华意菊.人口变动下职业学校办学能力的重塑理路[J].西南大学学报（社会科学版），2025,51(6):223-233+283.
[6]吴雪萍，张靖佶.人口变化背景下欧盟职业教育与培训的改革图景[J].教育研究，2024,45(9):119-132.
[7]薛利晨，米靖.人口转型视域下职业教育提升人口红利对策研究[J].中国职业技术教育，2024(15):30-39.
[8]陈卫.中国人口负增长与老龄化趋势预测[J].社会科学辑刊，2022(5):133-144.
[9]国家统计局.各级各类学历教育招生数[EB/OL].(2025-04-01)[2026-02-10].https://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=C01&zb=A0M0401&sj=2025.
[10]国家统计局.人口年龄结构和抚养比[EB/OL].(2025-04-01)[2026-02-10].https://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=C01&zb=A0M0401&sj=2025.
[11]四川养老行业人才培养调研报告出炉：人才培养不适配、专业化不够[EB/OL].(2026-01-21)[2026-02-10].https://baijiahao.baidu.com/s?id=1854905712245486887&wfr=spider&for=pc.
[12]国家统计局.第七次全国人口普查公报（第七号）[EB/OL].(2021-05-11)[2026-02-10].https://www.stats.gov.cn/sj/tjgb/rkpcgb/qgrkpcgb/202302/t20230206_1902007.html.
[14]贾旻，陈晓煜.我国优质高等职业教育资源空间布局：形态、机制与优化[J].现代远程教育研究，2025,37(2):102-112.
[15]朱永新.强化教育弹性设计支撑人口高质量发展[J].教育研究，2024,45(9):8-13.
[16]唐瑗彬，陆英运，彭敏悦.人口变化背景下职业教育高质量发展的要求、问题与路径：基于嵌入性理论视角[J].中国职业技术教育，2025(13):50-58.
[17]孙善学.新《职业教育法》视域下发展职业教育的政府责任与社会协同[J].中国职业技术教育，2022(29):5-9.
[18]任占营.《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》的治理意蕴探析[J].高等工程教育研究，2021(1):10-16.
[19]赵晨熙.我国建成世界规模最大职业教育体系[N].法治日报，2022-11-01(7).
[20]金金，程天君.普职分流政策的变迁：脉络、结构与逻辑[J].华东师范大学学报（教育科学版），2023,41(6):26-37.
[21]中华人民共和国国务院.中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要[N].人民日报，2021-03-13(1).
[22]米靖，薛利晨.人口转型呼唤职业教育红利生成[N].中国教育报，2024-05-21(5).
[23]迟巍.数字经济背景下的人力资本[M].北京：清华大学出版社，2022:22.
[24]郑立群，和震，陈尔建.技能型社会建设背景下职业教育制度供给的现实困境与路径优化[J].中国职业技术教育，2023(13):51-58.
[25]李哲.面向未来重构职业教育体系——经合组织（OECD）报告的解读与启示[J].教育经济评论，2024,9(1):3-20.
[26]李海龙.高等职业教育治理的制度困境与目标重建[J].职教发展研究，2023(4):1-8.
[27]姚远，许朝山.“新双高”治理韧性的逻辑重构与实践路径——基于首期“双高计划”治理困境的反思[J].职业技术教育，2025,46(36):36-42.
[28]陶军明，庞学光.职业教育治理:从单维管理到多元共治[J].中国职业技术教育，2016(21):18-24.
[29]徐国庆.职业教育的类型地位不能动摇[J].职教论坛，2026,42(1):1.
[30][37]中华人民共和国职业教育法[N].人民日报，2022-04-21(13).
[31]郭卉，刘疏影.校企合作如何从“形式参与”走向“实质共育”[N].中国科学报，2025-10-21(3).
[32]周红利，侯雪玮.市域产教联合体的组织属性、法人实体与治理体系研究[J].教育与职业，2025(18):51-58.
[33]梅辉，王建梁.新时代我国职业本科院校高质量发展的困境与路径——基于对全国35所职业本科试点院校的分析[J].职业技术教育，2024,45(8):12-17.
[34]BERGSON-SHILCOCK A.Better Together:How Adult Education/CTE Collaborations Benefit Workers and Business[R].Washington,D.C.:National Skills Coalition,2019:2-11.
[35]李静，陈洁，郭燕飞.基于标准体系的学分银行建设[J].中国职业技术教育，2020(30):19-24+30.
[36]厉毅.共同体视角下长三角学分银行一体化的需求、困境和行动路径[J].教育与职业，2021(18):78-83.
[38]刘晓，刘晓宁.“新双高”背景下的高职院校分类评价：现实诉求、实施框架与行动思考[J].职教论坛，2025,41(5):23-31.
[39]陈伟志.以效率和公平为导向，破解教育资源配置难题[N].人民政协报，2025-05-28(2).
[40]安徽省教育厅等十五部门关于印发职业教育产教融合若干激励措施的通知[EB/OL].(2025-09-03)[2026-02-10].https://www.ah.gov.cn/szf/zfgb/565484901.html.
基本信息:
中图分类号:G719.2
引用信息:
[1]陈鹏,李小文.人口变动背景下我国现代职业教育体系改革的逻辑转向与实践路径[J].中国职业技术教育,2026,No.936(08):5-13+53.
基金信息:
2025年度江苏高校哲学社会科学研究重大项目“职普融通省域推进的深层困境与实施路径研究”（项目编号：2025SJZD078,主持人：李小文）; 江苏省高等教育学会“2024年高等教育数字化转型与教育现代化实践研究”专项课题“AI时代高职院校通识教育课程体系构建研究”（项目编号：2024CXJG125,主持人：李小文）
2026-04-20
2026-04-20